（2024年1月13日）
郭晓敏
各位代表、同志们：
海门区第十八届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负人民重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，依法履行职责，共商发展大计，展示了人大代表的新风貌、新作为。会议审议批准了区人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，票决产生了今年的为民办实事项目，依法完成了选举任务，开得很成功，是一次高举旗帜、鼓舞人心的大会，是一次发扬民主、凝聚力量的大会，也是一次务实高效、团结奋进的大会，对完成新一年目标任务，加快海门高质量发展，谱写中国式现代化海门篇章必将产生重要的推动作用。在此，我代表中共南通市海门区委，向大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！
星光不负赶路人，最是奋斗动人心。回望过去的一年，我们坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为主线，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，在劈波斩浪中坚定前行，在攻坚克难中开拓奋进。以“时时放心不下”的责任感推动经济发展稳中向好，生态环境持续优化，民生福祉加快改善，治理能力不断提升，获评“全国农村综合性改革试点试验”单位，入选“江苏省创新型示范区”、首批“全省民营经济高质量发展示范区”培育建设名单，3项工作获省政府督查激励，名列“全国综合实力百强区”第18位、全省第6位，用实绩实效交出了一份高质量发展的海门答卷。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省市党委政府正确领导、大力支持的结果，是全区干部群众务实奋进、团结拼搏的结果，也凝聚着全区各级人大组织和全体代表的心血与汗水。过去的一年，区人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，与党委同心、与法律同向、与政府同力、与代表同行、与时代同步，做了大量卓有成效的工作。一是服务发展奋发有为。紧扣全区经济社会发展大局，深入开展“营商环境、科技创新、跨江融合”三大专项行动督查，找准“切入点”和“主抓手”，聚焦区委中心工作正确有效依法监督，常态化开展调研视察、专题审议，针对性地进行清单交办、跟踪督促，督办了一批有分量的代表建议，形成了一批有见地的调研报告，有力助推区委决策部署落地落实。二是依法履职有力有效。全面担负起宪法和法律赋予的职责，深度参与上级立法工作，探索形成人大立法建议征询十步工作法，多项立法建议得到省市领导批示肯定。继昆山之后，成功入选全国人大法工委基层立法联系点，为全省第二家。任后监督工作获省人大常务副主任樊金龙批示。积极回应民生关切，开发上线了“网上+掌上”的“智慧人大”代表履职数字平台，创新设立“民情在线”“局长直通车”等民意表达载体平台，通过覆盖至村一级的人大代表联系点广泛联系群众，更好倾听民声、反映民意、解决民忧。三是自身建设从严从实。坚持以政治建设为统领，积极打造高素质专业化人大工作队伍，不断总结人大工作创新和实践成果，讲好海门人大故事、民主故事，形成了一批具有海门辨识度的人大工作成果。对过去一年区人大及其常委会的工作，区委是满意的，全区人民是认可的。在此，我代表区委，对大家的辛勤付出致以诚挚的感谢和崇高的敬意！
征程万里风正劲，重任千钧再出发。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。刚刚召开的区委十五届七次全会对新一年的工作作出了全面部署，号召全区上下牢记嘱托、奔竞不息，坚定扛起“走在前、做示范”的使命担当，奋力谱写“强富美高”新海门现代化建设新篇章。这次区两会也紧紧围绕区委全会的决策部署，把区委描绘的发展蓝图转化为了作战书、施工图，为海门高质量发展凝聚了共识、细化了举措、强化了保障。全区上下要拿出“开局就要争先、起步就要提速”的状态，保持一往无前、迎难而上的姿态，乘风破浪、永不懈怠的状态，心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力交出中国式现代化海门篇章的精彩答卷。
一、坚持党的领导，在讲政治、顾大局中展现新作为。习近平总书记强调，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。人大机关是党领导下的重要政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位。要提升政治自觉。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加自觉地运用党的创新理论武装头脑、定向领航，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论学习。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记UedBet体育坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，不断推进人大工作理论创新、实践创新，切实把学习成果转化为创新工作的思路、破解难题的举措和推动发展的实效。要强化政治担当。发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党委的决策部署在人大工作中得到全面贯彻、党委的主张意图在人大工作中得到全面体现，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人民力量就汇聚到哪里，不折不扣推动中央和省委、市委、区委决策部署得到全面贯彻和有效执行，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
二、聚焦中心工作，在谋大事、促发展中开辟新局面。服务发展是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。全区各级人大组织、全体人大代表，要始终以海门发展大局为重，多建睿智之言、多献创新之策、多谋务实之举。要在谋划发展上献良策。围绕区委十五届七次全会部署和这次大会确定的工作任务，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，紧扣产业转型升级、打造“一示范四城市”、优化营商环境、推进跨江融合发展等领域，系统组织专项调研、专题审议、专门视察，形成有分量、有质量、有深度的调研成果，推动人大的真知灼见有效转化为区委区政府的决策部署。要在强化监督上见真章。坚持把监督重心放在推动区委重大决策部署的贯彻落实上，紧盯“十四五”规划执行、年度目标任务完成、政府投资项目建设等工作，综合运用专项检查、专题询问、工作评议、调研视察等方式，增强监督实效，真正做到区委决策部署到哪里、人大监督就跟进到哪里。要在凝聚合力上下功夫。人大代表是我区各条战线上的优秀代表，肩负着代表人民行使权力的重任，是推动海门发展的中坚力量。要切实发挥好“连天线、接地气、聚民心、促人和”的作用，充分了解各方心声，善于集中各方智慧，不断汇聚各方力量，努力营造一心一意抓发展的浓厚氛围。
三、牢记为民宗旨，在察民情、解民忧中作出新贡献。对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意，是人大工作的着力点和落脚点。要在访民情上下功夫。充分发挥人大代表联系群众最紧密、最直接的优势，围绕教育、医疗、养老、住房等百姓关注的热点领域，广泛听取群众呼声，努力多提意见建议，使区委的决策部署更加符合群众期盼、反映人民意愿。要在解民忧上下功夫。始终站在群众立场想问题、做决策、干事情，在群众“最盼”的问题上动脑筋，在群众“最需”的事情上做文章，在群众“最急”的工作上快突破，推动公共财政向民生倾斜、公共资源向民生倾斜、公共政策向民生倾斜，努力用我们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。要在聚民心上下功夫。坚持问政于民、问计于民、问需于民，把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾等工作，始终同群众想在一起、干在一起，不断密切党群干群关系，不断厚植党执政的群众基础。
四、强化自身建设，在勇担当、严自律中创塑新形象。习近平总书记UedBet体育人大“四个机关”的重要论述（坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关），揭示了人大及其常委会的本质属性和职责使命。各级人大和全体代表要牢牢把握这一定位，秉持“打铁必须自身硬”的理念，持续加强自身建设，不断推动人大工作与时俱进、创新前行。要提升能力本领。准确把握人大工作的新特点新规律，通过人大代表履职培训、专题辅导和常态化交流研讨等方式，扎实开展系统性学习，不断提升人大依法履职能力，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要强化制度建设。矢志不渝推进全过程人民民主，及时总结运用人大工作实践经验，完善基层民主建设载体和民意表达平台，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节全过程。要锤炼过硬作风。坚持把纪律和规矩挺在前面，模范遵守法律法规，带头落实中央八项规定精神，从严整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，筑牢廉洁自律各项制度“屏障”，以作风建设的新成效激发人大工作的新活力，塑造清廉人大、有为人大的良好形象。
各位代表、同志们！习近平总书记在党的二十大报告中强调，要发展全过程人民民主，加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。区委将一如既往加强和改进对人大工作的领导，及时协调解决实际困难和问题，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要正确对待、自觉接受、积极配合人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要认真办理人大代表的议案建议，做到事事有着落、件件有回音，让人大工作更有作为、更有地位、更有权威，努力在全社会营造尊重和支持人大开展工作的良好氛围。
各位代表、同志们！征程再远、行则必至；事业再艰、干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋进新征程、奋斗新一年，为谱写“强富美高”新海门现代化建设新篇章作出新的更大贡献！