一、制定背景
2024年7月29日，国务院印发《UedBet体育促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），2024年11月4日，江苏省商务厅联合省发改委等相关部门印发《江苏省促进服务消费高质量发展若干措施》（苏商服〔2024〕416号），2024年10月14日，南通市人民政府办公室印发《南通市促进服务消费高质量发展实施方案》（通政办发〔2024〕30号），为贯彻落实上级文件，加快推动我区服务消费多样化发展，持续释放服务消费潜力，为我区经济高质量发展提供有力支撑，故制定了《海门区促进服务消费高质量发展实施方案》。
二、起草过程
2024年10月22日，海门区商务局向文化广电和旅游局、教育体育局、发改委等相关部门征集各领域促进服务消费方案内容，各部门根据《南通市促进服务消费高质量发展实施方案》结合海门实际，提供了具体的促进服务消费内容。海门区商务局牵头汇总形成《海门区促进服务消费高质量发展实施方案（征求意见稿）》。
2024年11月13日，海门区商务局牵头相关部门召开《海门区促进服务消费高质量发展实施方案（征求意见稿）》讨论会议，征集了各相关部门修改建议。
2024年12月25日，征求了文化广电和旅游局、教育体育局、发改委等相关部门意见建议。
2025年2月，通过合法性审查和公平竞争审查。
2025年2月12日，海门区人民政府办公室正式印发《海门区促进服务消费高质量发展实施方案》。
三、主要内容
《海门区促进服务消费高质量发展实施方案》结合海门实际，突出项目集聚、业态提升、场景支撑，围绕住餐、文化、旅游、教育、体育、家政、健康、数字、绿色等九大服务消费领域及三项措施保障详细规划了一系列具体举措。具体内容分为总体要求、重点工作、实施保障三项内容。
（一）总体要求
坚持政府引导、市场为主、制度创新，以首发经济促进消费升级，以消费升级带动产业提升，多方位创建特色品牌、多渠道引培消费产业，全面提升海门服务消费的品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度，为我区经济高质量发展提供有力支撑。
（二）重点工作
重点工作共有九项内容。一是做精住餐消费，包括特色小吃、品牌住餐的首店效应，民宿与乡村美食的融合发展等。二是丰富文化消费，包括推广海门山歌、拓展动画和非遗文化消费等。三是促进旅游消费，扩大“张謇故里·诗画海门”文旅品牌知名度，打造“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”等品牌项目。四是挖潜体育消费，支持电竞等新型体育项目产业化发展，办好各类传统赛事活动等。五是推动家政居住消费，主要围绕家政、托育、物业等方面的重点工作展开。六是壮大健康消费，包括推动居家养老，推动大健康产业和长护险的发展，做强“中医文化”，推广健康生活方式等。七是深化教育消费，包括推广教育教学创新改革成果、提升专业人才技能水平、擦亮“崇謇启行”大思政研学实践活动品牌等。八是培育数字消费，包括数字消费基础设施建设改造升级，数字消费场景搭建，数字消费产品研发等。九是倡导绿色消费，包括餐饮企业集约化发展，推进废旧物回收利用，加快绿色产品研发等。
（三）实施保障
为确保工作举措落地见效，提出强化组织领导、加强政策支持、优化消费环境三个方面的保障措施。
四、解决问题
服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，制定印发《海门区促进服务消费高质量发展实施方案》，旨在创新多元化消费融合场景，优化服务消费市场供给，加快培育服务消费新增长点，有效扩大服务消费，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，为海门经济高质量发展提供有力支撑。
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