时间：2024年8月16日下午3：00
主题: 海门港新区召开优化营商环境新闻发布会
地点：海门港新区海港大厦22楼
发布人：海门港新区党工委副书记、管委会主任,包场镇镇长 陈小锋
海门港新区党工委委员、人武部部长 张 杰
海门港新区管委会副主任 周 峰
海门港新区为民服务中心副主任 姜华利
主持人：海门港新区党委宣传委员 周 永
邀请媒体：新华网、南通日报、海门日报、海门人民广播电台、海门电视台
周永：
各位新闻媒体朋友、各位参会人员：
大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。
在新时代发展背景下海门港新区正处于多重国家和区域战略的叠加区，是实施国家、省市重大发展战略的前沿阵地，区位条件优越、资源禀赋突出、发展潜力巨大。随着南通新机场、通州湾新出海口、北沿江高铁三大战略工程快速推进，新区将会成为江海交汇点上最富潜力、最有活力、最具爆发力的重要经济增长极。今天，由海门港新区管委会主任陈小锋及相关部门负责人，就海门港新区近年来组织领导、惠企助企、政务服务等方面推动优化营商环境高质量发展的内容，向大家作情况介绍，并回答大家的提问。
下面我先介绍一下出席本次发布会的领导和部门负责人：海门港新区党工委副书记、管委会主任，包场镇镇长陈小锋，海门港新区党工委委员、人武部部长张杰、海门港新区管委会副主任周峰、海门港新区为民服务中心副主任姜华利，我是海门港新区宣传委员周永。出席今天发布会的有：新华网、南通日报、海门日报、海门人民广播电台、海门电视台、企业家代表们，欢迎你们的到来！
今天的发布会主要有三项议程。一是观看海门港新区招商推介宣传片；二是由陈小锋主任对海门港新区优化营商环境工作进行推介；三是回答记者朋友们关心的问题。
首先，请各位媒体朋友们、企业家代表共同观看新区宣传片。
下面进行第二项议程，请陈小锋主任推介海门港新区优化营商环境工作情况。
陈小锋：
各位嘉宾，女士们、先生们，新闻媒体朋友们：
大家上午好！
孟夏之日，万物并秀。今天，我们相约在黄海之滨，隆重举行海门港新区优化营商环境新闻发布会，着重介绍海门港新区近年来推动优化营商环境高质量发展的新探索、新成效，深入展示港产城融合发展过程中拓展的新空间、新优势。在此，我谨代表海门港新区党工委、管委会，向出席本次发布会的各位嘉宾、新闻界朋友们表示热烈的欢迎！向大家长期以来对海门港新区经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢！
去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，新区认真贯彻落实中央和省市区委UedBet体育深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，以“营商环境提升年”为契机，聚焦市场主体的期盼和需求，对营商环境建设进行系统打造、全面提升，以更优的营商环境护航高质量发展。
一是高位推动，在组织领导方面强保障。从旗帜鲜明讲政治的高度，切实把抓作风优环境作为忠诚拥护“两个确立”、自觉践行“两个维护”的实际行动。充分认识优化营商环境的重要性，深入研究南通66条营商环境举措，精准对接海门77条营商环境优化提升措施，结合新区实际，明确优化提升营商环境的任务书、时间表和“施工图”，及时对推进过程中的政策制度、实施成效进行评估分析，会商会办堵点难点，定期总结工作成效。对照上级UedBet体育优化营商环境巡察整改意见，排定问题整改清单，明确时间节点，责任到部门、到具体人员，严格抓好整改、及时对账销号，切实保障各项要求落地见效。同时，按照“作风能力提升年”活动要求，始终把“竞”字贯穿全年度、融入各方面，进一步立标准、强作风、严要求，聚力推动思想理念大提升、精神状态大提升、能力本领大提升和气质形象大提升，努力实现问题“大扫除”、作风“大改进”、发展“大跨越”，锻造一支营商环境铁军队伍。
二是强化服务，在惠企助企方面出实招。（一）落实双挂钩服务企业制度。持续深入开展领导干部驻点挂钩联系企业“双驻点双挂钩双推进”活动，始终坚持靠前服务“零缺位”、惠民利企“零距离”，深入企业生产一线，聚焦业务办理、政策解读，为企业发展解难题、赢先机。上半年累计走访覆盖83家规上企业，56家规下企业，政策宣讲89余次。（二）提供精准高效助企服务。全力保障好外来企业员工子女就地入学问题，已解决105名企业员工随迁子女入学问题，用实际行动关心关爱外来职工及其子女，为企业解决后顾之忧。联合辖区12所学校的校长、园长，举办首期候鸟伴学之七彩的夏日暑期夏令活动，充实新区企业外来职工子女的暑期生活，切实解决新区企业外来务工子女暑期“看护难”问题，用实际行动关心关爱外来职工及其子女，促进一流营商环境建设。定期组织专场招聘活动，积极主动为有意向来新区求职的人员牵线搭桥，满足不同群体的就业需求，为新区优化营商环境、助力企业引才。（三）开展多形式政企对接活动。聚焦企业发展的重点难点，创新活动形式，擦亮营商环境新品牌。深入推进商会“大走访、大调研”活动，着力聚焦纾困惠企，提升商会“亲商”服务理念，提升企业发展信心，多次召开商会主要成员座谈会、企业上市辅导培训会、政企对接交流会，通过与企业家代表面对面交流研讨共商新区未来发展良策，提升营商环境软实力。定期开展企业医保政策解读会、劳动法律法规宣传活动、“三师进千企”专项行动、“企暖花开法治行”等送法进企业活动，及时将政策红利送达企业。
三是改革引领，在政务服务方面大提速。（一）完善便民化服务窗口。以创新性思维、信息化手段，在“一站式”服务功能提升、全科窗口打造、“好差评”机制完善等方面持续发力，打造标准化、规范化、便利化政务服务。新增市场准入窗口1个、新增办结出入境及车驾管事项、新增窗口工作人员3名，不断夯实为民服务硬标准、聚力提升为民服务软实力，实现综合业务“一窗通办、一次办好”。累计受理各类办件15842件，办结15842件，办结率100%，满意率100%。新区为民服务中心入选“15分钟医保服务圈”省级示范点。（二）打造数字化服务环境。依托数字应用技术，运用大数据手段，深入打造集招商引资、项目建设、经济运行、生态环保等数据共享的智慧政务共享分析平台，全面掌控各产业动态、惠企政策、行业数据等相关信息，多维度了解企业发展的痛点、难点、堵点，以及企业实际需求，从而解决问题、帮助企业深化发展，推动服务企业便利化、高效化。（三）提供项目“跑帮办”保姆式服务。进一步落实企业主体责任和政府引导作用，压实“一个项目、一张清单、一个专班、一抓到底”的工作机制，集中精力抓好已签约重大项目开工前各项服务保障工作，以全过程介入助力落地项目跑出“海门港新区”速度，协助企业完成公司注册以及“五证”的办理，为企业提速减负。
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标中央、省市区委要求，对照企业、群众期盼，新区在营商环境建设方面仍有一定差距,仍存在惠企政策的解读不够高、创新创业的发展环境有待改善等不足。未来，新区将锚定“争第一、创唯一”目标，紧紧抓住优化营商环境这个竞争的核心点，聚力提升政务服务、着力提升专业素养、持续优化涉企服务，以奋勇争先的气魄、真抓实干的作风，向顽瘴痼疾亮剑，向堵点难点发力，推动各项指标取得新突破、各项工作再上新台阶。
最后，希望通过今天发布会这个平台，让大家UedBet体育地了解和支持海门港新区。希望各位嘉宾、媒体朋友们多多关注海门港、多多宣传海门港，为海门港“代言”，给海门港“点赞”，用“镜头”和“笔头”全方位、多视角展现“强富美高”新海门的壮丽篇章。
周永：
谢谢陈主任！
下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
新华网：
一个地区的公共服务水平，往往是外界评价其营商环境软实力和发展水平的重要标尺，请问海门港新区在医疗、教育等关键领域做了哪些努力？
张杰：
近年来，海门港新区始终秉承以人民为中心的发展理念，不断优化提升公共服务水平，特别在教育、医疗等直接关系人民福祉和营商环境的民生领域，不断加强硬件投入，不断优化服务水平，做到学有所教，病有所医。
一是加大教育投入。2021年投入680万将民办的包场幼儿园收为公办，并继续投入2000余万元将原先的3轨制幼儿园改扩建为5轨制幼儿园，园舍面貌焕然一新，2023年包场幼儿园成功创建江苏省优质幼儿园。新区政府每年投入数十万为辖区内所有中小学幼儿园进行暑期维修，2022年暑期维修投入约27万，2023年暑期维修投入约65万，切实化解中小学及幼儿园硬件安全隐患，提升学校硬件水平。
二是提升教育水平。每年举办教师节表彰大会，表彰一批为新区教育作出突出贡献的教育工作者，表彰扎根基层、服务基层满40年的乡村教师，营造全社会尊师重教的良好氛围。近三年来新区三所初中中考均取得优异成绩，2022年包场初中考取海中8人，实验初中考取海中10人，六甲初中考取海中6人，2023年包场初中考取海中5人，实验初中考取海中3人，六甲初中考取海中3人，2024年包场初中考取海中11人，实验初中考取海中4人，六甲初中考取海中5人。海中录取人数连续多年位居乡镇初中前列。
三是优化营商环境。针对新区核心区范围内外来务工人员日益增多的情况，2023年协调外来务工子女200余人就近入学，2024年协调外来务工子女120余人就近入学，解决核心区内企业外来务工子女入学问题。暑期举办“候鸟伴飞”外来务工子女暑期夏令营活动，让在老家的留守学生暑期来新区与家人团聚，举办一系列丰富多彩的暑期活动，让外来务工子女在与家人团聚的同时，度过一个充实精彩的暑假，活动得到了企业和全社会的好评。2023年、2024年成功举办2届全民运动会，包场商会、中天钢铁、艾郞风电、燕达重工等一批重大企业代表和教育系统代表队均参与其中，加强交流互动。利用新区实验幼儿园十周年庆、家校开放日、学生参观企业等活动契机，邀请企业家共同参与，增强学校服务企业的意识。2023年启动“静待花开、守护成长”包场镇品学兼优的困难学生与商会企业家一对一定点帮扶活动，激发企业家社会责任，更好融入新区发展。
四是更新医疗资源。投资1.8亿元新建第三人民医院并于2022年元月28日搬入新院区开始运营。就医环境极大改善，与此同时，医院还大力引进信息化技术，增添自助设备，采购先进的医疗设备如GE1.5T核磁共振；GE62排螺旋CT；腹腔镜；全进口电子胃肠镜等基本满足患者就医需求。
五是优化医疗服务。走出去请进来，近年来，医院立足本职，以发挥综合实力为宗旨、以体现特色医疗为重点、以完善诊疗服务质量、满足百姓需求为目标，狠抓诊疗业务和服务质量的提高，建立了一套完整的管理体系，培养了一批多学科专业技术人才，实现了人才层次、医疗水平的新跨跃。自2018年起包场三院就与上海同济大学附属同济医院合作，成立“紧密型协作医院”；2019年与南京东部战区总医院创伤外科建立了协作关系；2020年与南通市第一人民医院成功签约内分泌特色科室孵化专科联盟并建立了活动机制；2020年7月成功创建南通市骨科特色科室、南通市中医针灸科特色科室；2021年骨科成功申报成为江苏省基层特色科室，加强了学术技术力量。医院每年定期派年轻专业技术人才赴上海、南通等知名医院进行进修学习，定期邀请上海同济医院、上海瑞金医院知名专家学者到医院会诊、手术、讲课等，并和南通三院长期合作，肝胆外科专家、彩超专家、消化内镜专家定期来三院坐诊，手术、治疗、查房，惠及患者1000多人次。医院的综合技术实力和水平迅猛提升，满足了新区人民的诊疗需求。改善服务态度，患者满意度逐年提升，基本上能维持在95%左右。目前，包场三院与上海杨浦中心医院正在商谈合作事宜，同时积极对接上海相关医疗资源谋求合作，旨在通过上海优质资源的引进，进一步提升新区区域性医疗卫生服务水平。
六是医疗服务企业。针对新区大企业较多的实际情况，努力提高服务企业能力，三院在中天专设中天诊所，每天有两个医生在诊所当值，并开通120急救中心分站;和燕达院签急救协议，开通急救绿色通道；包场卫生院在爱郎设立家庭医生工作室，发放避孕药具、测量血压、健康宣讲咨询，并根据企业需求，搞专场会诊，今年7月1号，搞了一场五官科专场，40多名职工参与，收到了良好的社会效益。
海门港新区将在教育医疗板块持续发力，久久为功，以服务全区群众为己任，不断强化基础建设，不断优化资源整合，不断提升服务水平，切实提高人民群众的获得感和满意度，将全区医疗教育水平推向新台阶。
南通日报：
“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升政务服务效能的重要抓手，与企业群众生产生活密切相关，请问新区今年是如何谋划开展这项工作的？
周峰：
“高效办成一件事”是企业和群众的期待，更是政务服务进步的表现，有利于提升行政效能，优化营商环境，激发市场活力。今年以来，新区政府积极回应企业群众期待，扎实推进“高效办成一件事”，通过实实在在的举措和服务，把“能办”变成“好办”，优化企业群众办事体验。
优化办事流程，推进一窗通办。全面梳理140余项办理事项，对办事流程、申请材料、办结时限等要素进行整合，推动各条线和部门间的高效协同、系统对接和数据共享，推进责任清晰明了，表单、办事指南、流程整合精简高效。推行“集中办理、一站式办结”模式，设置综合窗口12个，公安、税务等专窗11个，方便企业群众进一扇门、到一个窗、高效办成所有事。
完善代办制度，健全帮办代办体系。一是设立项目服务代办专员，靠前服务重特大项目，提供上门服务和“跑帮办”服务，减少企业负担和跑动次数，为项目整个周期提供全程帮办服务。振江新能源项目作为2024年省重特大项目，落地之初，代办专员即制定了全生命周期的代办工作计划。项目自落地起，不到一个月拿到《施工许可证》并开工，这是包场镇高效代办工作的一个缩影。今年以来，为振江风电一期、卓惠新材料、俐马三期等项目帮办代办项目注册、用地和工程方面手续60余项。二是充分发挥309名镇村两级帮办代办人员在助推便民服务标准化管理向基层有效延伸中的重要作用。今年6月，常住上海的红中村村民成先生需要办理婚育情况证明，因时间急，又往返不方便，通过镇村两级代办专员，当天就在镇便民服务中心成功办理了婚育情况证明。今年以来，通过“帮办代办+网格员”模式，共为群众帮办代办农村部分计划生育家庭奖励扶助金、残疾人证申领、一折通等事项1000余件。
聚焦群众需求与办事堵点，持续提升办事效率。为进一步缩短办理时间，最大限度为企业群众提供快捷办事体验，今年以来，市场准入窗口及医保、人社综窗各新增1名窗口人员，缓解了窗口的受理压力，提高了办事效率，保障了业务办理高峰状态下的窗口服务质量，企业群众满意度有效提升。
强化队伍建设，提升服务水平。先后组织窗口人员至区行政中心跟班业务学习六批次；组织窗口办事人员，参加政务服务办事员职业技能等级认定考试，加强政务服务队伍职业化建设，提升政务服务人员服务意识、业务能力和办事效率；制定便民服务中心窗口工作人员管理与考核方案，规范窗口人员管理。
下阶段，新区将继续做好以下几个方面：
持续开展好“我陪群众走流程”活动。便民服务分管领导、中心主任及各进驻单位负责人坐窗口，主动体验办事流程，全面推行“办不成事”反映窗口制度，畅通堵点问题直达反馈渠道，切实提升企业群众办事体验。
进一步落实《包场镇便民服务中心窗口人员考核管理办法》。明确窗口工作人员请销假、工作例会制度，加强对便民服务中心窗口服务的规范化管理，做好日常巡查，进一步落实工作责任、改进作风，持续推进新区政务服务标准化、规范化、便利化水平。
完善政务服务评价体系。畅通政务服务评价渠道，进一步做好政务服务“好差评”工作，切实发挥“好差评”对改进工作作风、提升服务效能、优化营商环境的重要作用，不断推动群众诉求解决，强化差评核实整改。
新区政府将进一步将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦企业群众反映集中的突出问题，加强协同配合，主动改革创新，形成“高效办成一件事”常态化推进机制，狠抓落实，不断增强企业群众的满意度和获得感。
海门日报：
优化项目建设“服务链”，能助推园区产业发展“提速快跑”，请问新区是如何当好企业的“店小二”，全力保障好项目落地建设的？
姜华利：
海门港新区牢固树立“招商为先、项目为王”的鲜明导向，始终坚持用心用情服务项目，落实好抓招商、引项目、强产业、促发展的攻坚任务。
一是优化队伍机制。成立了海门港新区招商项目攻坚党支部，下设三个攻坚小组，具体负责招商引资、项目建设。党工委、管委会定期召开联席会议和攻坚调度会，盘点项目落地建设进程，梳理分析问题、形成系统推进。形成了攻坚党支部双周工作交流会机制、攻坚小组每周工作例会机制，设立海门港新区招商实绩龙虎榜，形成全员奋进、你追我赶的火热态势。
二是压实工作责任。落实“领导挂帅+专人跟踪”的一项目一专班制度，明确项目责任人、对接人和工作时限，对重大项目重点督导、持续跟踪、一抓到底。对项目落地建设过程中遇到的各项问题难点，第一时间响应企业诉求，由主要领导挂帅亲自协调相关部门解决；专班成员随叫随到，及时获取项目的最近进展信息，及时了解企业的需求和困难，及时解决项目落地建设过程中的难点，提高项目转化的效率。
三是落实全程服务。推行“保姆式”项目服务专员制度，安排专员全链条一对一管家式服务。提供从考察洽谈、评审准入、决策审批、落地服务、开工建设、竣工投产的招商引资全生命周期服务。在项目前期洽谈中提前介入，对接投资方需求，第一时间摸清项目推进中的难点；对重大项目排定推进表，倒排时间节点，指导企业加快办理各项开工手续，缩短时间流程。与各职能部门共同为项目提供高质量的全方位、管家式服务。
周永：
感谢大家对海门港新区发展的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题，欢迎会后和海门港新区相关的部门作进一步交流。
本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！