2025年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕全区中心工作，聚焦区委“两项工作机制”“十二项专项行动”和“四项重点工作”，真抓实干推动各项重点工作往实处落、往深里走，促进全区经济在巩固回升势头中实现平稳增长、稳中提质，高质量发展呈现新气象。
一、综合
经济运行稳中有进。经初步核算，全年实现地区生产总值1785.07亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%。其中，第一产业增加值76.71亿元，增长3.4%；第二产业增加值816.90亿元，增长4.2%；第三产业增加值891.46亿元，增长6.7%。三次产业结构比例调整为4.3：45.8：49.9。全区人均地区生产总值179648元，增长5.7%。
市场动能有效释放。全年新登记企业4151户，年末累计达3.63万户；新登记个体工商户10159户，年末累计达11.25万户；新登记农民专业合作社10户，年末累计达619户。
就业态势稳中向好。全年新增城镇就业人数1.05万人，重点群体就业保障有力，促进城镇失业人员再就业0.79万人。
二、农林牧渔业
粮食生产保持稳定。全年粮食总产量26.05万吨，比上年增加0.11万吨。其中，夏粮总产量7.98万吨，秋粮总产量18.07万吨。全年粮食播种面积53.35千公顷，比上年增加0.08千公顷；棉花面积320公顷，比上年减少56.7公顷；油料面积15801公顷，比上年增加40.7公顷；蔬菜面积34507公顷，比上年增加218公顷。
林牧渔业总体平稳。全年新增造林面积12.98公顷，年末林木覆盖率达23.9%。全年猪牛羊禽肉产量40321吨；牛奶总产量2439吨；禽蛋产量13822吨。年末生猪存栏10.99万头；生猪出栏24.90万头。羊存栏32.19万只；羊出栏48.93万只；家禽存栏288.70万羽；家禽出栏924.31万羽。
农业基础持续夯实。年末高标准农田占永久基本农田比重达87%，家庭农场2743个。全年有效灌溉总面积达45720公顷，新增有效灌溉面积60公顷。全区新增设施农业面积61.1公顷，总量达20581公顷。年末农业机械总动力43.18万千瓦。
表1 主要农副产品产量情况
指标名称 |
单位 |
产量 |
粮 食 |
吨 |
260489 |
棉 花 |
吨 |
365 |
油 料 |
吨 |
55109 |
瓜果 |
吨 |
229507 |
禽蛋产量 |
吨 |
13822 |
水产品 |
吨 |
55610 |
生猪存栏 |
万头 |
10.99 |
生猪出栏 |
万头 |
24.90 |
羊存栏 |
万只 |
32.19 |
羊出栏 |
万只 |
48.93 |
家禽存栏 |
万羽 |
288.70 |
家禽出栏 |
万羽 |
924.31 |
三、工业
工业运行稳中有进。全区规模以上工业增加值比上年增长6.4%。规模以上工业总产值增长3.4%，分注册类型看，民营企业产值增长3.3%，股份制企业产值增长2.5%，外商及港澳台工业企业产值增长6.3%。分轻重工业看，重工业产值增长3.5%，轻工业产值增长2.8%。
四、固定资产投资
投资增速有所回落。全年固定资产投资比上年下降10.1%。分产业看，工业投资增长9.7%，其中，高新投资增长3.6%，技改投资下降1.1%；服务业投资下降26.7%。按注册类型分，国有投资下降29.6%，外商及港澳台投资下降50.5%，民间投资增长6.9%；民间投资占全部投资的比重达69.8%。
五、国内贸易
消费市场稳步向好。全年实现社会消费品零售总额486.2亿元，增长3.8%。分城乡看，城镇消费品零售额418.6亿元，增长4.4%；农村消费品零售额67.6亿元，增长0.7%。
大众消费增势强劲。全年限额以上商品零售额中，服装鞋帽针织品类增长19.1%，石油及制品类增长1.8%，家用电器和音像器材类增长18.0%，日用品类增长33.1%，文化办公用品类增长25.4%。
六、开放型经济
外贸规模稳步扩大。全年进出口总额411.4亿元，比上年增长8.3%。其中，出口总额341.1亿元，增长6.3%；进口总额70.3亿元，增长19.1%。
利用外资质量并举。全年新批外资项目12个，新批增资项目13个，其中，千万美元以上项目8个。新批协议外资2.83亿美元；确认到账注册外资1.6亿美元。新批境外投资企业7家，境外直接投资额890万美元。完成对外承包劳务营业额2.15亿美元；年末在外劳务人员1067人。
七、交通、邮电和旅游
交通运输通畅有序。全年完成公路货物运输量857万吨，比上年增长4.4%，公路货物周转量达179737万吨公里，增长9.0%；水路货物运输量72万吨，增长20.0%；水运货物周转量34363万吨公里，增长29.4%。公路客运量311万人次，下降4.4%；旅客周转量4294.8万人公里，下降37.2%。全区等级公路为2475.09公里。其中，一级公路357.62公里，二级公路181.32公里，三级公路325.51公里，四级公路1610.63公里。年末汽车保有量为32.54万辆，增长1.7%。其中小型汽车28.78万辆，增长2.0%。年末全区个人汽车保有量为27.24万辆，增长1.8%。
邮电通信业结构优化。全年实现邮政业务收入3.09亿元，比上年增长17.1%（不含叠石桥）。全年电信业务总收入3.55亿元，下降0.6%。本地电信固定电话用户数6.82万户。年末移动电话用户数113.26万户，年末互联网用户170.64万户（含手机用户）。
旅游业实现量质齐升。全区共有4A级景区2家，3A级景区6家。旅游星级饭店4家。省工业旅游区1家。有旅行社7家，旅行社分社3家。全年接待游客834.13万人次，比上年增长16.8%。其中，国际旅游者人数1.2万人次，增长15.7%。旅游总收入达73.43亿元，增长15.3%。其中，旅游外汇收入达1084万美元，增长16.2%。
八、财政、金融
财政收入平稳增长。全年实现一般公共预算收入81亿元，比上年增长5.2%。其中，税收收入60亿元，增长3.4%，税收占比74.1%。分税种看，增值税29.3亿元，企业所得税7.4亿元，个人所得税2.9亿元。
重点领域支出保障有力。全年一般公共预算支出136.4亿元。其中，教育支出18.8亿元，增长0.3%；科学技术支出7.1亿元，增长25.2%；社会保障和就业支出29亿元，增长8.3%；节能环保支出1.2亿元，增长13.1%。
金融存贷规模稳步增长。年末全区共有各类商业银行26家，年末全区金融机构本外币存款余额2887.46亿元，比年初增加279.23亿元，比上年末增长10.7%。其中，住户存款余额2113.06亿元，增加190.98亿元，增长9.9%；非金融企业存款余额552.30亿元，比年初增加106.53亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额2508.81亿元，比年初增加254.48亿元，增长11.3%。其中，短期贷款697.52亿元，增长9.9%；中长期贷款1643.83亿元，增长10.0%。住户消费贷款275.96亿元。其中，短期贷款18.94亿元，中长期贷款257.02亿元。
表2 2025年年末金融机构本外币存贷款情况
指标名称 |
绝对数 （亿元） |
比年初增加 （亿元） |
比上年末增长 （%） |
各项存款余额 |
2887.46 |
279.23 |
10.7 |
#住户存款 |
2113.06 |
190.98 |
9.9 |
非金融企业存款 |
552.30 |
106.53 |
23.9 |
各项贷款余额 |
2508.81 |
254.48 |
11.3 |
#境内短期贷款 |
697.52 |
62.81 |
9.9 |
境内中长期贷款 |
1643.83 |
148.72 |
10.0 |
九、科学技术和教育
创新动能持续增强。全区高新技术企业441家，省、市级工程技术研究中心153家。万人有效发明专利拥有量达49.80件。入选国家引才计划56名，入选江苏省“双创人才”13名，“双创团队”2个，南通市“江海英才”14名。新增高技能人才199人。
教育体系进一步完善。全区共有普通中学36所，在校生40285人。其中，高中7所，在校生13790人；初中29所，在校生26495人。职业中学1所，在校生6745人；小学46所，在校生48426人。特殊教育学校1所，在校生227人。各级各类幼儿园70所，在园生13785人。全区教职工数10307人，其中专任教师8715人。
十、文化、卫生和体育
公共文化服务成效显著。全区年末共有文化馆（站）12个，公共图书馆1个、藏书230万册。举办各类文化展览会63次，组织文艺活动850次。有专业技术表演团体1个，演出133场次，观众12万人次。文化惠民成效明显。公共文化服务体系建设全省领先。全区万人拥有公共文化设施面积达5000平方米。建成294个村（社区）综合文化服务中心。全年出版《海门日报》297期，《海门日报》期发行量达1.96万份。全区有线电视用户累计达11.16万户，开通有线电视频道248套，光缆总长度达12714公里。
医疗服务体系持续完善。全区共有医疗卫生机构561个。其中：医院17个，卫生院13个，社区卫生服务中心4个，疾病预防控制中心、妇幼保健所和妇幼保健院各1个。共有卫生技术人员6684人，其中执业医师和执业助理医师3044人，注册护士2487人，药师561人，技师380人，其他卫技人员212人。全区拥有医疗标准床位5230张。全年总诊疗病人589.08万人次。卫生服务体系健全率为100%，三级医疗服务体系逐步完善。
体育事业蓬勃发展。年末共有体育场地4081个，其中系统内1个。全区共有等级运动员561人，其中二级82人，三级472人。全区共有等级裁判927人，其中一级以上78人，二级396人，三级453人。全区共有三级以上社会体育指导员4223名，其中国家级21名，一级161名，二级1192名，三级2846名。全年举办大型全民健身演示会42场次，参加各类健身活动达47万人。
十一、城市建设和环境保护
城市建设成效显著。人均拥有道路面积达21.15平方米。年内新增建成区绿地面积55.14公顷，建成区绿地率达44.9%。城区新增公园绿地面积1.13公顷，公园绿地面积达622.54公顷。全年新安装路灯346盏，路灯盏数达3.45万盏。城区污水日处理能力保持在21万立方米，年污水处理总量达5400万立方米。年内新增供水管道8.17公里，新增用户9445户，全年供水总量达9327.35万立方米，售水量为10175.06万立方米。全区用气普及率达100%，天然气供气管道长度1133.29公里，用气人口达101万人。
生态环境日益优化。二氧化硫年均浓度为8微克/立方米，二氧化氮年均浓度为19微克/立方米，PM2.5年均浓度为26.6微克/立方米，较去年下降3.3%。全年环境空气质量指数达到良好以上的天数为295天，占全年天数的80.8%。区域环境昼间噪声平均值为53.2分贝；城区道路交通噪声昼间平均等效声级值为65.0分贝。
十二、人民生活和社会保障
人口规模基本稳定。年末全区户籍人口948830人，比上年末减少8410人。全年出生人口2823人，人口出生率为2.96‰；死亡人口9098人，人口死亡率为9.55‰。
表3 2025年年末户籍人口主要构成
指标名称 |
年末数 （人） |
比重 （%） |
全区总人口 |
948830 |
- |
#男性 |
464043 |
48.9 |
女性 |
484787 |
51.1 |
#出生人口 |
2823 |
0.3 |
#死亡人口 |
9098 |
1.0 |
#18岁以下 |
92476 |
9.7 |
18-34岁 |
140978 |
14.9 |
35-59岁 |
344573 |
36.3 |
60岁以上 |
370803 |
39.1 |
居民收入增势平稳。根据城乡一体化住户抽样调查，全年全区居民人均可支配收入58616元，比上年增长4.8%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入70566元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入40915元，增长5.2%。全区居民人均消费支出36975元，增长4.5%，其中，城镇居民人均消费支出42396元，增长3.9%；农村居民人均消费支出28946元，增长5.2%。
表4 2025年居民可支配收入及消费支出构成
指 标 名 称 |
全体居民 |
城镇居民 |
农村居民 |
|||
总量（元） |
增幅 （%） |
总量（元） |
增幅（%） |
总量（元） |
增幅（%） |
|
可支配收入 |
58616 |
4.8 |
70566 |
4.4 |
40915 |
5.2 |
工资性收入 |
35910 |
5.3 |
45568 |
4.6 |
21603 |
5.9 |
经营净收入 |
10687 |
3.2 |
9654 |
5.8 |
12216 |
0.5 |
财产净收入 |
2339 |
0.2 |
2530 |
-0.1 |
2055 |
0.5 |
转移净收入 |
9681 |
6.4 |
12814 |
3.4 |
5041 |
16.9 |
消费支出 |
36975 |
4.5 |
42396 |
3.9 |
28946 |
5.2 |
食品烟酒 |
10381 |
4.0 |
11903 |
3.1 |
8126 |
5.2 |
衣着 |
338 |
1.1 |
4574 |
0.5 |
1625 |
1.4 |
居住 |
4670 |
6.1 |
4720 |
7.2 |
4595 |
4.5 |
生活用品及服务 |
2188 |
4.7 |
2436 |
5.4 |
1821 |
3.0 |
交通通信 |
6191 |
3.6 |
7500 |
1.3 |
4251 |
9.0 |
教育文化娱乐 |
5635 |
0.5 |
6521 |
0.3 |
4322 |
0.5 |
医疗保健 |
3058 |
13.9 |
2948 |
19.9 |
3220 |
6.8 |
其他商品和服务 |
1468 |
13.1 |
1794 |
9.8 |
986 |
21.6 |
社保体系持续优化。基本养老保险覆盖率为99%，养老保险基金收入52.6亿元，增长1.2%。其中，企业城镇职工养老保险参保人数18.12万人，增长3.6%；城乡居民基本养老保险参保人数16.56万人，下降5.6％；机关事业单位养老保险参保人数1.74万人，与上年基本持平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月324元提高到344元。
2025年度城乡基本医疗保险基金收入25.74亿元，比上年增长5.4%。其中，职工基本医疗保险基金16.22亿元；城乡居民基本医疗保险基金9.52亿元。城乡基本医疗保险参保人数86.58万人，其中职工基本医疗保险参保28.39万人，增长0.5%；居民基本医疗保险参保58.19万人，减少2.1%，覆盖全区所有行政村。
失业保险参保13.97万人，下降1.0％，年末领取失业保险金人数5072人。
民生福祉全面提升。全区享受城乡最低生活保障人数为4952人，其中城镇116人，农村4836人；提供最低生活保障资金4605.07万元，其中城镇117.58万元，农村4487.49万元。临时救助272人次，发放救助金71.10万元。年末全区拥有各类托老机构59个，共有床位8439张。
注：
[1]本公报使用的数据为快报数。
[2]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。
[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。
资料来源：本公报中私营企业、个体工商户、就业、农业、建筑业、对外贸易、交通、汽车拥有量、邮电、旅游、财政、金融、科技、教育、文化、卫生、体育、住建、环保、人口、居民收入、社会保障、民政等相关数据均来源于部门。