行走在东洲大地，一个变化正在被越来越多人感知：过去客商来了先问“能给什么政策”，如今他们更爱问“这里的生态怎么样”。从政务窗口“一窗通办”的从容高效，到惠企红利“免申即享”的静默抵达，再到产业项目“拿地即开工”的常态化运转——这些看得见的便利，正在悄然重构一座江海之城UedBet体育“竞争力”的底层逻辑。
海门人骨子里有一种独特的商业禀赋。百年前，张謇从这里出发，以实业救国书写了中国近代工商业的序章；百年后，这种务实求真、不尚空谈的基因依然流淌在这片土地的血液里。海门人懂得，真正的营商环境不是挂在墙上的口号，而是刻在每一个办事环节里的诚意。区第十五次党代会以来，海门以“永不竣工的工程”锚定营商环境改革，用“万事好通·马上办”品牌串起从“能办”到“好办、快办、智办”的跃升之路，让每一次审批提速、每一条政策直达、每一个诉求回应，都成为对“近悦远来”最踏实的注解。
五年磨一剑。经营主体的实感是最真实的标尺——全区经营主体数量稳步攀升，营商环境评价持续走在省市前列。今天的海门，正以“无事不扰、有求必应”的诚意和“拿地即开工、竣工即投产”的效率，在长三角北翼写下一个UedBet体育“信任”与“效率”的发展故事。
改革破题
项目审批跑出“加速度”
7月初，中天钢铁集团（南通）有限公司相关产业项目实现不动产权证书、建设工程规划许可证、施工许可证三证同步核发，项目地基同步破土动工。项目相关负责人表示，以往办理该类审批证件需耗时约两个月，此次从规划预审、签订土地出让合同到全部证件办结仅用时一个月出头，审批效率大幅提升。这一成效得益于当地政务服务部门持续深化审批制度改革，通过预审前置、多证联办、并联审批等举措打通跨部门壁垒，落地“拿地即开工”服务模式，以政务服务提速护航重点项目建设，持续优化营商环境，为区域产业高质量发展注入动能。
在海门，这样的“加速度”并非特例。记者在南通艾郎风电科技发展有限公司采访时，项目负责人给记者算了一笔时间账：年产1000套10兆瓦级以上大型风电叶片项目，通过建设工程设计方案线上预审模式，从申请到核发建设工程规划许可证，只用了1个工作日，而法定承诺办理时间是20天。“我们当时根本没想到会这么快，经办人员告诉我们办结的时候，我反复确认了三遍。”这位负责人笑着说。
“过去新建项目从立项到开工，企业需要跑多个部门，材料繁、耗时长。如今在项目建设综合窗口提交一套材料，最快20天即可办结。”在海门区政务服务中心项目建设综合窗口，工作人员一边整理材料一边向记者介绍。正说着，窗口又来了一名办事人员——江苏威瑞风电科技有限公司的经办人，他当天补齐了容缺预审材料，施工许可证当日即核发。“法定办理时限是3个工作日，没想到当场就拿证了。”他有些意外地对记者说。
这样的场景，如今在海门已成为常态。从“规划+人防”一件事到“环评审批与排污许可两证审批合一”，从规划环评与项目环评联动到建立投资项目专家库，海门以“小切口”撬动审批流程的“大变革”。其中，“环评审批与排污许可两证审批合一”将审批时限压缩70%；“333”联合竣工验收模式获住房和城乡建设部宣传推广。在海门区政务服务大厅，一位负责项目推进的工作人员打了个比方：“过去审批像走独木桥，一个部门一个部门排队过；现在我们把独木桥改成了立交桥，多个环节可以同步跑。”
服务赋能
企业办事有了“贴心人”
“各位企业家朋友好，我是海门区住建局房产科副科长陆锋。今天我们来聊一聊海门区人才房票实施政策。”在海门区融媒体中心的演播室里，每月一期的“科长讲政策”准时开录，镜头前，陆锋正用大白话拆解政策条款。
这样的视频，江苏国控电力财务经理陈红娟每期必看。“以往政策文件专业性强，我们理解起来很吃力。现在有业务科长亲自讲解，配上案例说明，一下子就明白了。”她对记者说，公司最近正在筹划设备更新，她特意把前几期“科长讲政策”都翻出来看了一遍，“这里面讲到的政策对企业来说就是个‘聚宝盆’。”在海门经济技术开发区，一家智能制造企业的负责人现场给记者算了一笔账：“通过视频讲解，我们了解到可以同时申报国债和贴息政策，预计能节省设备更新成本近50万元。”据了解，该系列视频累计点击量已超2.5万人次，被《新华日报》称为“政策直达的生动实践”。
如果说“科长讲政策”解决了企业“看不懂”政策的难题，那么“换位跑一次”的亲身体验，则让政府部门真切感知到了群众的“急难愁盼”。前不久，南通市住房公积金管理中心海门管理部的工作人员在换位体验中捕捉到了一个高频“槽点”——不少缴存职工反映，提取公积金支付物业费虽说已实现“只跑一次”，但还得专门跑一趟大厅。“能不能在家就办了？”一位前来办事的阿姨随口的一句话，被工作人员记在了本子上，也记在了心上。群众的“抱怨”就是行动的哨声。很快，公积金物业费线上提取功能上线。如今，缴存职工打开“南通公积金”App或微信服务号，动动手指录入房产信息和发票详情，即可完成申请。“太方便了，我在家让儿子帮我操作的，5分钟就搞定了。”记者电话回访时，那位阿姨高兴地说。
企业开办环节的“减法”，同样在持续做深做实。在海门区政务服务中心的企业开办“一站式”服务专区，记者遇到了前来领取营业执照的张先生。他在海永镇经营一家小型商贸公司，过去办登记必须坐一个多小时的车赶到城区，如今在镇便民服务中心就能享受专业帮办代办服务。“家门口就能开业，省下的时间够我多跑好几单生意了。”张先生笑着对记者说。海门已构建覆盖全区的“15分钟企业开办服务网”，企业开办全程电子化实现“纸质材料免提交”、0.5日办结常态化。
生态聚能
发展沃土“万物生长”
走进招商船舶海门基地，一艘巨大的LNG运输船正停靠在码头边进行最后的调试。基地负责人在接受记者采访时说：“我们能在这里扎根发展，除了区位优势，更重要的是这里的政务服务生态。项目遇到任何问题，政府专班随叫随到，从来没有因为审批事项耽误过工期。”前不久，该基地又成功交付了一艘LNG运输船，其智能化建造经验还入选了国家人工智能应用典型案例。
在澳斯康生物的研发实验室里，科研人员正埋头进行细胞培养实验。这家企业已经连续五年稳居中国独角兽企业阵营。企业创始人告诉记者：“海门最吸引我们的，是这里‘无事不扰、有求必应’的营商环境。我们的扩产项目从立项到投产，比原计划提前了将近半年。”这样的创新故事在海门并非孤例——振康机械连摘五项国家级科技专项，万高药业一类新药成功问世……创新成果竞相涌现的背后，是营商生态的持续优化。今年1至6月，海门工业累计完成开票销售额1095.9亿元，较去年同期增幅4.9％。
这些企业的获得感，在海门“万事好通·马上办”企业服务平台上得到了数据层面的印证。记者在该平台的后台看到，目前已累计发布政策文件1279篇，受理各类企业诉求1240件。
平台运营人员向记者展示了智能匹配功能——企业登录后，系统会自动推送与其匹配的惠企政策，实现“一键可知、一键即享”。“以前是企业找政策，现在是政策找企业。”区数据局工作人员如是说。
在区人社局的招聘信息发布群里，记者看到每周都有区内重点企业的招聘需求被推送出来。一条“人才诉求码”则被摆在政务大厅的显眼位置，扫码即可提交诉求，实现“码上办”。线上，创业青年与各类人才只需扫描二维码，即可在线提交企业开办、经营变更、就业及政务办理等方面诉求，平台将及时联动相关部门响应处置，实现“万事好通·马上办”。线下，政务大厅273号专窗配备专人值守，为各类人才提供面对面咨询、业务帮办代办服务。“码上办”与“窗口办”双向发力，有效提升了人才服务便捷度与响应效率。
人才是发展新质生产力的第一资源。近年来，海门始终将人才工作摆在突出位置，从“东洲英才”引进计划的迭代升级，到国家级人才入选数连续5年、省级“双创”人才入选数连续8年位居南通首位，海门正以政策红利与服务温度筑牢留才根基。
五年间，海门高新技术企业数量实现翻番，国家级专精特新“小巨人”企业增至21家，省专精特新中小企业增至142家；国家重大人才工程入选数、省“双创计划”人才入选数连续五年位居南通首位，成为长江以北唯一获评江苏人才发展现代化建设试点地区的县市区。
阔步新征程，海门正以“万事好通·马上办”营商环境品牌为引领，推动政务服务迭代升级、惠企政策精准直达、产业生态持续完善，让UedBet体育市场主体在这片沃土上“如鱼得水、如鸟归林”，在长三角北翼加速崛起新质生产力承载地。