基层治理的根基在乡村,矛盾化解的关键在一线。作为基层治理的“微单元”,网格驿站是打通服务群众“最后一米”的重要阵地,更是化解邻里纠纷、守护乡村和谐的前沿窗口。近日,南通市海门区正余镇昌盛村第二网格驿站内,一场汇聚了法院、人大、政协、司法所、农业农村局等多方力量的矛盾调解会议如期召开,为村内两户二十余年的土地界址纠纷厘清脉络、找准解法,让网格驿站成为基层矛盾化解的“主阵地”,让网格力量成为乡村和谐稳定的 “压舱石”。
土地界址问题,是乡村治理中最常见的邻里纠纷,往往因历史渊源、口头约定等原因,成为难解的“疙瘩事”。昌盛村的一起土地纠纷,缘起于2009年双方的私下换田行为,因无书面协议记载,加之2014年土地确权后面积出现差异,矛盾在十余年间不断积累,2025年更是因扁豆棚搭建问题彻底激化,不仅让邻里情分降至冰点,更给基层治理带来了难题。面对这起横跨十余年、牵扯多方的复杂纠纷,昌盛村没有简单“一刀切”,而是充分发挥网格驿站的阵地作用,将其打造为矛盾调解的“议事厅”,把区镇村各级专业力量、村民代表、村组干部汇聚一堂,让矛盾在一线直面、问题在一线解决。
网格驿站的“聚合力”,让多元解纷有了实抓手。此次调解会议,海门区政协委员、人大代表,四甲法庭庭长、司法所所长、农业农村局工作人员、执业律师,镇人大代表、村监委会成员,以及村组干部、村民代表齐聚昌盛村第二网格驿站,既有司法、行政部门的专业力量,也有熟悉村情民意的基层代表,更有纠纷双方当事人,真正实现了 “专业力量下沉、基层力量联动、群众力量参与”。会上,村书记、总网格长刘强详细梳理矛盾背景与发展脉络,还原纠纷的来龙去脉;村组组长结合三十余年的田间排水沟界址、承包清册测量数据,解释面积误差的合理原因;村民代表佐证历史界址事实,让纠纷的核心问题清晰呈现。各方从专业角度、民生视角出发,层层剖析问题、步步厘清事实,为矛盾化解筑牢了事实基础。
专业力量的“精准度”,让矛盾化解有了硬支撑。土地纠纷的化解,既要尊重乡村习俗、历史事实,更要坚守法律底线、公平原则。海门区人民法院四甲法庭作为基层司法力量,始终深耕基层治理,此次庭长程焱列席调解会议,不仅带着司法专业视角为纠纷把脉,更紧扣农村土地界址纠纷“依据账册、尊重历史、公平划分、相互便利”的处理原则,给出了切实可行的调解意见:认可以存在三十余年的排水沟为历史界址,以承包清册确权面积为处理依据,为纠纷化解划定了清晰的框架。同时,律师现场追问核实耕种边界、确权情况等关键细节,司法所所长开展法制宣传教育,引导当事人通过合法途径维护权益,农业农村局工作人员从土地确权专业角度提供参考,多方专业力量的精准介入,让调解方案既符合村情民意,又契合法律规定,让矛盾化解有理有据、令人信服。
基层自治的“内生力”,让邻里和谐有了暖底色。乡村纠纷的化解,从来都离不开基层自治的力量,更离不开邻里之间的互相包容。此次纠纷调解中,村组干部、老书记、村民代表充分发挥熟悉村情、了解民意的优势,还原土地界址的历史原貌,佐证双方换田的过往细节,用乡音乡情化解双方的对立情绪。同时,调解过程始终秉持着睦邻友好的原则,充分肯定双方过往和谐的相处状态,鼓励双方理性看待争议、换位思考,让矛盾化解不仅解决土地界址的“事”,更试图弥合邻里关系的“情”。这正是基层自治的魅力所在,让村民的事由村民参与解决,让乡村的矛盾用乡规民约、邻里温情化解,让基层治理更有温度。
此次昌盛村依托网格驿站化解土地界址纠纷的实践,是基层网格力量赋能乡村治理的生动缩影。网格驿站作为基层治理的前沿阵地,不仅是政策宣传、服务群众的窗口,更是矛盾排查、纠纷化解的平台,通过整合各方力量、凝聚多元智慧,让基层矛盾化解从“单打独斗”变为“协同作战”,从“被动应对”变为“主动化解”。而海门区人民法院四甲法庭等专业力量下沉基层、列席村民议事会议,为基层治理提供专业法律支持,更是推动了基层纠纷从“个案裁判”到“类案治理”的转变,让司法服务成为基层治理的坚实保障。
乡村治,则天下安。基层治理的活力,藏在一个个网格驿站里,藏在一件件矛盾化解的民生事中。此次昌盛村的解纷实践,让我们看到了网格力量的无限潜能,也让我们见证了多元解纷模式在基层的落地生根。未来,唯有持续激活网格驿站的阵地作用,凝聚基层自治、法治、德治合力,让专业力量下沉一线、基层力量主动作为、群众力量积极参与,才能让乡村的邻里纠纷越来越少,让基层的和谐根基越来越牢,让乡村振兴的道路越走越宽。