局各科室，各单位：
为解决群众关心的突出环境信访问题，解决环境信访积案，提高环境质量，提升群众满意度，现对2023年度“局长大接访、地区包案、带案下访”等工作安排如下：
一、工作目标
通过开展局长大接访、地区包案、带案下访活动，引导群众依法合理反映诉求，自觉维护环境信访秩序，严厉打击环境违法行为，维护群众合法环境权益，力争在破解环境信访难题上有突破，解决一批久拖不决的重信重访事项，减少重信重访存量、压降越级信访总量。
二、工作步骤
为方便群众、公开透明、规范有序的做好局长大接访工作，做好以下工作：
公告。在“绿韵东洲”微信公众号上公布领导接访时间和地点。
预约。信访人可以预约单位领导接访，接访领导也可以约访信访人。
接访。依法、按程序做好信访人员有关情况的登记和诉求记录。
办理。对信访人员反映的诉求，依法应予解决的，由接访领导按要求组织相关部门办理，并责成限期办结，办理情况及时答复信访人。
督办。对接访领导交办的信访事项，各区域执法局负责现场调处，信访调处科负责跟踪督办。
三、工作事项
地区包案、带案下访群众反响强烈、长期得不到解决、需要大力推进的突出环境信访问题，具体包括：
1. 到部到省越级信访、整改进展较慢的问题；
2. 中央、省生态环境保护督察交办信访问题；
3. 省市政风行风热线反映、整改进展较慢的问题；
4. 领导批示交办、整改进展缓慢的问题；
5. 重要网络舆情、主流媒体曝光的问题；
6. 局长大接访等活动中接访的问题；
7. 其它需要带案下访的问题。
四、工作任务
（一）局长大接访活动
接访领导：局领导班子全体成员；
接访时间：每月第三周周二上午（工作日）；
接访地点：南通市海门生态环境局信访接待室；
预约电话：82219316
接访内容：1、投诉反映违反环境保护法律、法规和侵害公民、法人或者其他组织环境合法权益的事项；2、对环境保护工作提出的意见、建议；3、对环境保护行政主管部门及其所属单位工作人员提出的批评、建议。
信访调处科，做好接访事项登记、交办、督办和汇总。各区域执法局，做好环境信访现场查处和查处情况的上报。
（二）局领导地区包案、带案下访活动
局成立领导地区包案、带案下访活动领导组，刘华军局长任组长，各分管领导任副组长，局属各科室、单位负责人为成员。下设6个地区包案、带案下访小组，安排如下：
第一组：带案领导钱向东，成员为执法一局，地区包案、带案下访地区为海门开发区、海门街道、江心沙农场；
第二组：带案领导龚雪松，成员为执法二局，地区包案、带案下访地区为三星镇；
第三组：带案领导许正娟，成员为执法三局，地区包案、带案下访地区为海门港新区、正余镇；
第四组：带案领导施波，成员为执法四局，地区包案、带案下访地区为三厂工业园区、临江新区、海永镇；
第五组：带案领导杨杰，成员为执法五局，地区包案、带案下访地区为悦来镇、常乐镇；
第六组：带案领导王向阳，成员为执法六局，地区包案、带案下访地区四甲镇、余东镇；
带案时间：由带案领导确定带案下访时间。
带案任务：对当前突出的重复信访事项、群体性上访事项、越级信访事项进行现场调处化解，协调部门、区镇落实好稳控措施，确保把问题第一时间解决在基层。
信访调处科做好信访事项的督办汇总。各区域执法局根据辖区内重点信访件，主动报告地区包案领导开展领导带案下访，做好环境信访现场查处和查处情况的上报。
四、工作要求
1．严密部署，精心组织。认真制定工作实施方案，强化工作措施，狠抓工作落实，务求取得实效，防止形式主义，努力提升执政为民、环保为民的良好形象。
2．认真办理，一抓到底。带队领导为带案下访第一责任人，每月召集组内成员单位开展带案下访活动。在带案下访过程中，需对涉及的环境问题开展现场检查，提出整治要求和时限，持续跟进问题整改，适时开展整改情况后督察，确保环境问题整改到位、不反弹回潮。对信访事项要进行综合研判，与属地政府对接会商，压实属地责任；适情走访群众，确保环境问题与信访举报同时化解。
3．情理相融，注重实效。把解决问题和疏导教育结合起来，把依法按政策办理和特别个案特殊处理结合起来，把原则性和灵活性结合起来，力求法、理、情相济，促进息诉息访。对处于诉讼、行政复议等阶段的涉法涉诉类信访案件，引导上访人依法解决。
4．认真总结，及时上报。各执法分局每月20日前将带案下访情况报局信访调处科。针对重复访、越级访等重点事项，应将带案领导层级上提，形成专题报告提请区领导带队，强势推进问题化解。认真总结好的经验做法、存在问题，建好“一案一卷”信访档案，包括案件台帐、会议纪要、结案报告。
附件：1．2023年局领导接访时间表
2．2023年度XX月份领导地区包案、带案下访化解表
3．2023年度海门区重点环境信访问题一览表
南通市海门生态环境局
2023年2月10日