5月1日2时10分许,广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害,造成多车坠落,导致重大人员伤亡。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,强调要全力做好现场救援、伤员救治,及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。“五一”假期过半,我区专题召开全区安全生产工作调度会,传达学习贯彻习近平总书记UedBet体育广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,紧盯重点领域、紧抓关键环节,全覆盖全领域全过程排查风险隐患,真正把抓安全生产的力量精力用在未发之时、成灾之前,全力确保人民群众生命财产安全。现提出如下要求:
一、提高政治站位,压紧压实安全责任。当前正值“五一”假期群众旅游出行高峰,5月4日至5日,受气旋影响我区有一次风雨过程,累积雨量20~40毫米,最大风力陆上4~6级、沿江江面5~7 级、沿岸海区6~8级。安全风险交织叠加,面临的灾害事故挑战更严峻、更复杂。各区镇、部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市区一系列工作要求,自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持“人民至上、生命至上”,深刻汲取梅大高速塌方灾害教训,切实把保障人民生命财产安全放在第一位,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,严格落实属地责任、主体责任。
党委政府、区级部门负责人要下沉一线,即刻开展安全生产督导检查,扎实做好重点领域安全防范工作,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二、紧盯重点领域,扎实做好安全防范。交通运输方面,要充分认清我区地处滨江临海、路航基数设施总量大、交通工程施工体量大等特点,全面周密防范交通运输领域安全风险。要密切关注雨情、水情,紧盯水边、路边,条块联动做好地质灾害风险研判。要迅速组织力量,加大对降水落区集中、含水量饱和地段的巡查监测和安全隐患排查力度,全面排查高速公路、道路沿线、桥梁涵洞、旅游景区和县乡道地质灾害风险隐患,及时采取除险加固、转移避险等预防措施,设置必要的安全风险提示和警示标志,对受损、不具备通行条件的路段要果断封闭,及时引导车流,确保交通安全通畅有序。要进一步健全高架桥梁、铁路桥梁、隧道涵洞等重点区域和地段的日常维护管控制度,及时采取有效措施消除各类安全隐患。要开展“百吨王”和超限超载100%以上车辆的应急拦截查处和溯源,严格落实“一超四罚”治理措施。文化旅游方面,要督促和指导娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店、文博场馆等人员密集场所进一步排查和治理用火用电用气、疏散通道等消防方面隐患,确保“生命通道”时刻保持畅通。要全面排查大型游乐设施等各类特种设备方面隐患,加大设施、设备的巡检频次,及时进行维护保养及例检,确保设施、设备始终保持正常、稳定运行,坚决杜绝设备“带病运营”。要加强文旅节庆活动安全管理,严格落实活动程序报批和备案,组织开展安全风险评估,严格按照核准的活动人员数量、划定的区域发放或出售票证、控制参与人数,加强现场安全管理,配齐配全安全人员,防止拥堵、踩踏等事件发生。要指导和督促旅行社严格落实旅游包车“五不租”和责任保险制度规定,严厉打击“黑景点”“黑旅游包车”“黑游船”,旅行社违法违规租用黑车的,对旅行社和无资质营运车辆严格落实“一案双罚”。要指导督促重点接待景区进一步完善游客流量管控方案,做好防汛、防地质灾害等应急准备,相关安全防护提示警示标牌要设置到位。要完善涉水游乐项目安全须知,规范从业人员操作,严格遵守活动秩序,并有针对性地做好提醒提示工作,对一些高风险项目,提醒游客根据身体情况,量力而行、谨慎参与,对不符合条件的,做好劝导工作,拒绝参与。人员聚集场所安全管理方面,要对本辖区内或行业领域内可能发生的人员聚集活动风险进行评估,突出人员聚集的广场、商业街、大型旅游景区等重点,并高度重视“网红打卡点”、撤销等级的“景区”等易被忽略的场所,严格落实各项现场安全管理责任措施。要结合“拆窗破网畅通道”行动,聚焦商场市场、宾馆民宿、餐饮娱乐等人员聚集场所,重点排查违规用火用电、封闭安全出口以及违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物。要加强对大型群众性活动审批环节的安全把关,从严审核安全方案等材料,组织有关部门提前实地开展现场踏勘,及时整改各类安全隐患。要建立人流密度监测预警机制,针对狭窄空间、坡道、台阶等重点区域和特定风险点,实时监测预判人员聚集情况,及时采取引流、限流、疏散等避险措施,严防人流对冲等安全隐患。危化品方面,要深入开展化工企业隐患治理效能提升行动,组织企业开展一次全员隐患大排查、一次“一天执勤安全员”、一次事故案例交流分享、一次“算好安全账”、一次应急演练大比拼、一次安全培训教育等“六个一”行动,指导园区外化工企业制定“一企一策”整治提升方案。要加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程监管,督促企业加大重点部位、设施巡检频次,落实好防雷、防静电、防风、防漏措施;对钠、钾、铝粉、锌粉等遇水反应有爆炸风险的物料,要切实做好防水、防潮工作。要督促企业严格落实异常工况处置、带压密封和带压开孔作业等安全管理制度,落实同一时间现场作业人数不超过6人要求。冶金工贸方面,要开展重点金属冶炼企业深度检查,6月底前完成钢铁、铝加工(深井铸造)企业的全覆盖检查,督促企业闭环整改隐患。要推进粉尘涉爆专项治理,根据核查情况,按照“应湿尽湿”“应拆尽拆”“应清尽清”“应减尽减”“应扫尽扫”“应接尽接”原则,实施“一企一策”治理。要加强“厂中厂”管理,及时掌握企业变化并动态更新底数,加强对出(承)租方指导培训,推动中小企业规范化建设,加快拆违进度。要严格落实有限空间作业审批、“挂牌上锁”和“先通风、再检测、后作业”等制度,做好作业前气体含量取样分析、作业中连续监测,加强特情处置教育培训,严防盲目施救。建筑施工(自建房)方面,要以深基坑、起重机械和危大工程等为重点,扎实开展建设工程安全隐患排查整治,进一步强化现场管理,严禁抢进度、赶工期、超负荷生产。要对各类老旧危房加强动态监测,严防雨水冲刷造成房屋倾斜、下沉。深入推进道路地下空洞检测,第一时间处置道路病害,确保城市道路设施安全稳定运行。防汛防涝方面,要对城市园区、江海堤、流域性工程、险工险段等防汛重点领域持续开展拉网式排查,加强重点风险点巡查和水下地形监测,提前预判处置险情。持续加强易淹易涝积水点排查整治,统筹做好设施检修、管道清淤、管网疏浚等工作,构建高效完善的城市内涝治理体系。
各区镇、部门和单位要持续抓好消防、燃气、烟花爆竹、海洋渔业、农业机械、水利、特种设备等其他行业领域安全防范工作,切实守牢安全底线。
三、加强应急准备,有力有效应对险情。各区镇、部门要保持“时时放心不下”责任感和“事事落实到位”的执行力,迅速抓好部署落实。要坚持底线思维,强化临灾预警“叫应”机制,确保基层第一时间采取防范应对措施。要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度,畅通信息和通信渠道,气象、水利、公安、应急等部门要加强信息共享,广泛开展安全提示,及时将预报预警信息通知到基层和企业。要做好应急救援力量预置和救灾物资储备,时刻保持应急状态,确保一旦有灾险情,能第一时间投入力量物资。要定期开展应急演练,不断锤炼队伍,明确人员组织、撤离路线和避险场所等,做到“人人懂安全、个个会应急”。要指导基层组织和相关单位严格按照“主动避让、提前避让、预防避让”要求,及时做好险情的先期处置工作。要统筹全区各类抢险救援队伍,做到统一调度、快速出动、科学救援。