海门经济技术开发区安全生产监督管理局、各区镇（街道）综合行政执法和安全生产监督管理办公室：
为持续做好我区危化品企业冬季安全生产工作，积极预防严寒恶劣天气等不利因素，全面落实危化品防冻防凝、静电防护等安全措施，结合我区实际，现提出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。
一、总体要求。各区镇要督促企业全面辨识评估冬季寒冷、雨雪、霜冻等气候对安全生产带来的不利影响，落实针对性管控措施，制定冬季安全生产专项工作方案。要督促企业组织全面排查，不留死角、不留盲区，确保生产装置、储存设施及实时监测和视频监控等设备设施处于安全可靠状态；有效落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防静电等安全防范措施；做好工艺水、消防水、冷却水管道、容器和凝固点较高的液体物料储存设施与输送管线的防冻保温工作，防止设施管线堵塞、冻裂；对有毒有害气体可能聚集的场所要加强通风，防止发生中毒窒息；严禁生产装置、储存设施带病运行，不得赶工期、抢产量、超负荷生产运行；修订完善极端天气下安全生产应急预案，适时组织演练，配备防寒保暖物资和装备，加强值班值守。
二、工作范围
全区危险化学品生产、经营（带储存）企业，化工及原料药生产企业。
三、时间安排
从即日起至2025年2月20日，分为自查自纠、排查整治、巩固提升三个阶段。
1、自查自纠阶段（2024年12月10日前）。各企业要高度重视，由主要负责人亲自部署制定方案，积极带队开展自查自纠，并对自查出的问题认真落实整改闭环。
2、排查整治阶段（2024年12月11日-2025年1月25日）。区应急管理局执法人员将组织专家对企业自查及整改情况进行复核，并认真开展全面排查检查。
3、巩固提升阶段（2025年1月26日-2025年2月20日）。各企业要对区应急管理局排查检查发现的隐患问题积极落实整改闭环，并结合南通市危化品企业事故类比排查等专项工作，常态化开展滚动类比排查，持续发现和消灭安全隐患。区应急管理局将及时组织执法人员对企业隐患整改情况开展复查，并认真总结工作经验，固化工作成效，持续提升我区危化品领域安全生产形势。
南通市海门区应急管理局
2024年11月27日
附件
企业冬季安全生产重点检查表
企业名称： 自查日期：
类别 |
序号 |
重点内容 |
自查情况 |
检查情况 |
一、安全管理 |
1 |
是否制定防冻防凝冬季安全生产工作方案，开展防冻防凝冬季安全生产隐患排查治理 |
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2 |
是否建立疏水器管理台账，开展疏水器完好性检测，现场蒸汽疏水器是否完好 |
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3 |
是否结合设备设施防冻特点，明确巡检路线、巡检内容，认真做好防冻保温巡检记录，防冻防凝工作是否纳入班组交接班记录 |
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4 |
是否制定极端天气下生产应急预案，配备防寒保暖物资和装备 |
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5 |
是否落实易结冰地面、平台、楼梯等防滑、防摔措施 |
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6 |
生产装置、架空物料管线和高压线等是否产生冰凌或被堆积冰雪压弯压断 |
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7 |
蒸汽、凝结水、除氧水、脱盐水、生产水、循环水、生活水、恒温水系统端点是否维持少量排放，防止静置冻结 |
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8 |
雨天和雪天高处作业时，是否采取可靠的防滑、防寒措施。遇有五级以上(含五级)、浓雾等恶劣天气，是否停止高处作业、露天作业和悬空高处作业 |
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9 |
大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时，是否停止露天吊装作业 |
二、生产装置和储存设施 |
10 |
生产装置、储存设施是否存在保温缺损、裸露情况 |
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11 |
生产装置、储存设施有关伴热设施是否正常投用 |
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12 |
各类常压储罐、贮槽及水封罐的切水阀门和管线是否畅通 |
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13 |
冬季易冻结的危化品储罐安全阀、呼吸阀、阻火器等是否有防凝、防冻措施，液位计伴热是否开通完好，显示正常 |
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14 |
现场仪表保温箱和伴热系统是否完好，高空仪表是否有特殊防冻 措施 |
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15 |
仪表风的露点是否符合控制要求 |
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16 |
机泵、设备、管道的低点排凝是否打开，内部积水是否排净 |
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17 |
全压力式液化烃储罐是否采用有防冻措施的二次脱水系统，储罐根部是否设置紧急切断阀 |
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18 |
安全仪表系统是否采取防冻、防凝、防水措施，是否处于正常投用状态 |
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19 |
易燃易爆危化品装卸是否设置防静电专用接地线 |
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三、安全合规性 |
20 |
是否存在赶工期、抢产量、超负荷生产运行行为 |
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21 |
是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象 |
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22 |
生产现场是否违规设置职工休息室、现场办公室 |
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23 |
是否存在温度、压力、液位等超限运行问题 |
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四、变更与培训 |
24 |
是否严格执行变更管理制度，是否做好设备设施、原辅料、工艺过程、操作指标等变更风险辨识，是否及时修订操作规程、开展变更培训 |
五、其它 |
25 |
变电所、仪表机柜间门窗、屋顶排水设施是否完好，防小动物措施是否落实 |
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26 |
动火、进入受限空间等特殊作业是否办理相关作业证，现场安全措施是否落实 |
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27 |
长期闲置、停运的设备是否采取清空物料、排净积水的措施 |
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隐患汇总： 检查人员： 检查日期： |
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